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關于對三門峽市政協七屆二次會議第123號提案的答復

發布日期:2018年08月14日     字體:
李紅梅委員:

您提出的“關于進一步加快三門峽市物聯網建設”的提案收悉, 現答復如下:

近幾年來,隨著信息時代以及物聯網大數據浪潮的到來,“互聯網+”已經促進了一大批傳統行業的興起,同時讓所有能行使獨立功能的普通物體實現互聯互通。物聯網作為新一代信息技術的重要組成部分,也是“信息化”時代的重要發展階段。當前,物聯網在實際應用上的開展需要各行各業的積極參與以及相關法規政策的扶助。對于物聯網的開展是有規模性、廣泛參與性、管理性、技術性、物的屬性等的特征。就我們目前所面臨的信息化、智能化發展形勢來講,基礎設備建設是發展物聯網最為關鍵的問題,作為地方政府也必定會給予大力支持。

針對您提出的“站址協調難度大問題。部分小區以占用小區場地資源為理由,索要高額進場費,遠高于企業承受”,根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第一章第三條:“中華人民共和國境內外的公司、企業、其他組織和個人,除法律另有規定者外,均可依照本條例的規定取得土地使用權,進行土地開發、利用、經營”和第四條:“依照本條例的規定取得土地使用權的土地使用者,其使用權在使用年限內可以轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟活動,合法權益受國家法律保護”的規定,土地使用權轉讓后,小區內合法的土地利用開發受法律保護,基站選擇進入小區應與小區開發商及物業公司進行協商洽談。通信設施的建設也適用于地役權的有關規定,所謂地役權是指在他人土地上設立的以供自己的土地便利適用的他物權。《物權法》第一百五十六條第一款規定:“地役權人有權按照合同約定,利用他人的不動產,以提高自己的不動產效益。”對基站等電信基礎設施,建議企業可以對占用的小區土地設置地役權,與業主采用書面形式簽訂合同,以對供役地損害最小的方法為之,且不得違背公共管理秩序和當地風俗習慣,同時合同上應包括利用期限和解決爭議的方法等事項。下步工作中,我們將指導各級主管部門在各類工作意見、規劃、方案中對相關物業管理單位提出要求,嚴格規范土地出讓工作,引導小區物業大力支持物聯網基站入區,向市民做好解釋,促進土地節約集約利用,服務全市物聯網建設工作大局。同時,針對阻撓施工、破壞通信設施的行為,相關部門將根據法律法規,嚴格打擊破壞通信設備的行為。對于在公共資源上建設的基站等基礎設施,協調相關單位積極配合,實現對物聯網基站建設免費開放。

當前物聯網在各行各業中都得到了廣泛的應用,我市積極加強和推進物聯網基礎設施建設,做了一定的工作,一是積極引導轄區各部門、企業和相關組織積極開展物聯網建設及應用方面的探索實踐,適應形勢要求,緊跟時代步伐,不斷提升建設與應用水平;二是安排職能部門積極為移動公司等運營企業和工業企業之間牽線搭橋,努力促成基礎電信企業與工業企業的合作雙贏、深入融合;三是要求工信、國土資源、電業、住建、房管、城管等部門與各運營企業加強溝通協調,著眼長遠,努力為各運營公司發展物聯網基礎設施建設營造良好的外部環境。

目前,物聯網的發展已經應用到很多領域,例如智慧停車、智慧醫療、智慧農業等等。物聯網的發展一方面促進了產業的大發展、市場的升級,使各個產業更加便捷、智慧,拉動了經濟增長;另一方面,物聯網的發展,造就了新的工業革命,讓工業從電氣化、機械化的制造方式發展為由網絡管理或控制的精準化的制造方式,大大的改變現在工業制造所帶來的消耗資源多、環境污染重、城鄉發展差距大等問題。也希望三門峽移動公司抓住市場機遇順勢而為,利用好物聯網發展的所帶來的契機,在切實可行的層面,積極尋求在我市投資合作的契入點,在部分區域搞好開發和試點運營,促進我市經濟新的增長,更好地服務社會、方便群眾。

感謝您對信息技術工作的關心,希望今后繼續對我們的工作給予關注和支持。

靈寶市人民政府      

2018年7月23日      





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